9月18日，据国度发改委网站，为正经贯彻落实《中华东说念主民共和国食粮安全保险法》等法律法规，加强粮油仓储物流关节保护，保险国度食粮安全，国度发改委组织转换《国有粮油仓储物流关节保护方针》（国度发展转换委2016年第40命令），形成《国有粮油仓储物流关节保护方针（公开征求观念稿）》天天影院，现向社会公开征求观念。

观念稿提到，粮油仓储物流关节保护应当适应国度及方位相关部门国有钞票治理章程。任何单元和个东说念主不得侵占、损毁、私行排除约略挪动粮油仓储物流关节，不得私行改革粮油仓储物流关节用途，不得危害粮油仓储物流关节安全和粮油储存安全。承担战术性任务的粮油仓储物流关节在储粮（油）工夫不得用于了债债务或为举债提供担保。

观念稿提到，国度食粮和储备行政事理部门字据相关章程，会同相关部门对各地落实本方针的情况进行考查，考查恶果算作食粮基础关节建设投资以及奖补战术支撑的参考。对保护粮油仓储物流关节不力、严重危害食粮收储限度和保险供应安全的地区和单元，国度食粮和储备行政事理部门给以通报。

违背本方针章程，侵占、损毁、私行排除约略挪动粮油仓储物流关节，约略私行改革其用途的，由县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门依照《中华东说念主民共和国食粮安全保险法》第六十八条的相关章程处理；形成财产耗费的，照章承担民事抵偿使命；组成作歹的，照章讲求责罚。

这次公开征求观念的时间为2024年9月18日至2024年10月17日。

国有粮油仓储物流关节保护方针

（公开征求观念稿）

第一章 总 则

第一条 为加强国有粮油仓储物流关节保护，得志食粮收储和保险供应条款，字据《中华东说念主民共和国食粮安全保险法》等相关法律法规，制定本方针。

第二条 本方针适用于中华东说念主民共和国境内务府投资建设的粮油仓储物流关节，包括国有独资、国有控股等粮油仓储单元的粮油仓储物流关节，混杂总共制粮油仓储单元中触及政府进入建设、维修改造的粮油仓储物流关节。

本方针所称粮油仓储物流关节包括从事粮油仓储行动所需的斟酌场面，仓房、油罐等储存关节，专用说念路、铁路、船埠等物流关节，以过火他配套功能关节。

第三条 国度食粮和储备行政事理部门字据国度食粮收储限度和保险供应条款，会同国务院发展转换部门建立健全粮油仓储物流关节保护机制，末端布局合理、功能完善。

县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门在本级东说念主民政府指令和上司食粮和储备行政事理部门率领下，细化落实本行政区域粮油仓储物流关节保护职业，关于自己无力治理的问题应当实时论述。

第四条 粮油仓储物流关节保护应当适应国度及方位相关部门国有钞票治理章程。任何单元和个东说念主不得侵占、损毁、私行排除约略挪动粮油仓储物流关节，不得私行改革粮油仓储物流关节用途，不得危害粮油仓储物流关节安全和粮油储存安全。承担战术性任务的粮油仓储物流关节在储粮（油）工夫不得用于了债债务或为举债提供担保。

第二章 保护秩序

第五条 粮油仓储单元应当自栽培约略运转从事粮油仓储行动之日起30个职业日内，将粮油仓储物流关节等情况向所在地县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门备案。

粮油仓储单元应当建立健全粮油仓储物流关节治理和使用轨制，按期查验评估、善良珍重，作念好记载、建立档案。

第六条 因城乡盘算诊疗、名目建设或触及食粮运动阵势优化诊疗，确需排除、挪动粮油仓储物流关节或改革其用途的，组织排除、挪动约略改革用途行动的单元应当征得相关粮油仓储单元快活，并预先经关节所在地县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门逐级报备至省级东说念主民政府食粮和储备行政事理部门。

粮油仓储单元应当自排除、挪动或改革限度和用途行动发生之日起30个职业日内向所在地县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门备案。

被排除、挪动粮油仓储物流关节所在地县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门应当按照“功能不降、先建后拆”的原则，负责和解推动重建职业，确保本行政区域粮油仓储物流关节总量、结构、布局及功能得志食粮收储限度和保险供应条款。

第七条 照章对粮油仓储物流关节给以行政征收、征用的，被征收、征用单元应当自征收、征用之日起30个职业日内向粮油仓储物流关节所在地县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门备案。

征收后，如对当地食粮收储限度和保险供应才智形成影响，征收主体上司东说念主民政府的食粮和储备行政事理部门应当字据粮油仓储物流关节的总量、结构、布局及功能等给以和解重建。

征用的，征用主体上司东说念主民政府的食粮和储备行政事理部门应当和解在使用末端后尽快恢归附状及用途，不成回复的，按照前款章程处理。

第八条 粮油仓储单元出租、出借粮油仓储物流关节，应当与承租方刚硬公约，并自刚硬之日起30个职业日内向粮油仓储物流关节所在地县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门备案。

出租、出借的粮油仓储物流关节应当确保功能完善，幸免危及粮油仓储单元的粮油储存安全。

第九条 粮油仓储物流关节不成得志粮油安全储存或食粮运动需要的，粮油仓储单元应当维修改造或重建；触及布局和结构诊疗的，由所在地县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门统筹，和解相关部门给予资金、战术等支撑。

粮油仓储物流关节不具有维修改造价值的，粮油仓储单元应当按影相关章程给以报废治理；具有历史文化价值的，所在地县级以上东说念主民政府食粮和储备行政事理部门应当照章和解修缮保留。

第十条 在粮油储存区内及周边区域，不得开展可能危及粮油仓储物流关节安全和粮油储存安全的行动，不得在安全距离内建立新的沾污源、危机源。

第十一条 粮油仓储物流关节因不可抗力碰到防碍时，粮油仓储单元应当字据需要对其进行建立或重建，所在地县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门应当和解相关部门给予资金、战术等支撑。

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第十二条 本方针触及粮油仓储物流关节备案的具体章程，由省级东说念主民政府食粮和储备行政事理部门制定。

第三章 监督治理

第十三条 任何公民、法东说念主和其他组织对侵占、损毁、私行排除约略挪动粮油仓储物流关节，私行改革粮油仓储物流关节用途，危害粮油仓储物流关节安全和粮油储存安全的坐法行动，有权向各级东说念主民政府食粮和储备行政事理等部门举报。

第十四条 县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理等部门依照职责对侵占、损毁、私行排除约略挪动粮油仓储物流关节，私行改革粮油仓储物流关节用途，危害粮油仓储物流关节安全和粮油储存安全的坐法行动给以照章制止和查处。

第十五条 县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门应当走访和掌抓本行政区域粮油仓储物流关节的情况，按照食粮运动统计走访轨制章程逐级上报。

第十六条 国度食粮和储备行政事理部门字据相关章程，会同相关部门对各地落实本方针的情况进行考查，考查恶果算作食粮基础关节建设投资以及奖补战术支撑的参考。

对保护粮油仓储物流关节不力、严重危害食粮收储限度和保险供应安全的地区和单元，国度食粮和储备行政事理部门给以通报。

第四章 法律使命

第十七条 各级东说念主民政府食粮和储备行政事理部门及相关企职业单元办当事人说念主员违背本方针章程，花消权益、高下在手约略豪迈牵累，形成粮油仓储物流关节耗费、损坏、损毁，视情节轻重依规依纪给以行政处分。涉嫌作歹的，照章讲求责罚。

第十八条 粮油仓储单元违背本方针章程，未实时备案的，由备案统率的食粮和储备行政事理部门责令限期改正；拒不改正的，给以告诫。

第十九条 违背本方针章程，侵占、损毁、私行排除约略挪动粮油仓储物流关节，约略私行改革其用途的，由县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门依照《中华东说念主民共和国食粮安全保险法》第六十八条的相关章程处理；形成财产耗费的，照章承担民事抵偿使命；组成作歹的，照章讲求责罚。

粮油仓储单元因自己原因导致粮油仓储物流关节发生紧要耗费、损坏、损毁，应当中止其战术性粮油储存任务。

第二十条 承担战术性任务的粮油仓储单元在储粮（油）工夫，将粮油仓储物流关节用于了债债务或为举债提供担保的，由县级以上方位东说念主民政府食粮和储备行政事理部门责令限期改正。粮油仓储单元过期不改正的，应当由其掌握部门拆开其承储任务，调出战术性粮(油)。

第五章 附 则

第二十一条 本方针由国度发展转换委、国度食粮和物质储备局负责讲明。

第二十二条 本方针自年月日起奉行。《国有粮油仓储物流关节保护方针》（国度发展转换委2016年第40命令）同期废止。

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